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緩解天然氣供需矛盾 產、供、儲、銷同發力
2017年，我國天然氣消費迎來爆發式的增長，冬季取暖高峰期更是一度出現供應緊張的局面。對此，全國兩會期間，多位人大代表、政協委員表示，天然氣供需矛盾在短期內難以徹底解決，加強儲氣調峰能力建設是當下非常緊迫的任務。
3月6日，國家發改委組織新聞發布會，何立峰主任在會上坦言，去年供暖季開始后，北方一些地區一度出現天然氣供應緊張，暴露了天然氣產、供、儲、銷方面的體制機制問題以及基礎設施嚴重不足的問題。于是，國家能源局發布《2018年能源工作指導意見的通知》（簡稱《意見》），明確今年將推動建立天然氣產供儲銷體系。
生產方面，將全力穩定進口氣源，充分利用好境外油氣資源，加強重大項目協調，鞏固油氣戰略通道建設。同時優化國內油氣企業投資安排，加快常規和非常規氣上產步伐。
供應方面，將加大頁巖氣、煤層氣、深水石油天然氣資源的勘探開發力度。同時，加強政策支持，將研究完善頁巖氣、煤層氣、衰竭老油氣田、煤制油和煤制氣等支持方案，并將建立健全天然氣需求側管理和調峰機制，在供氣緊張時段合理壓減非民生用氣，優先保障民生用氣。推動供用氣雙方簽訂中長期購銷合同，保障天然氣市場平穩運行。
儲備方面，將建立多層次天然氣儲備體系，落實縣級以上地方人民政府、供氣企業、城燃企業和不可中斷大用戶的儲氣調峰責任和義務。支持地方政府與企業合建儲氣服務設施，并將出臺《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》，形成通過市場解決儲氣調峰問題的長效機制。
銷售方面，一方面要加強管網等基礎設施建設，推進天然氣管網互聯互通，打通“南氣北上”等反輸和調運瓶頸，消除增量氣源的入網瓶頸，加強氣源間互供互保。另一方面要深入推進體制機制改革，據悉下一步將推進四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點及專項試點。價格改革方面，將推廣天然氣用戶與氣源方直接交易，消除或減少工業用戶和民用用戶在輸配價格和終端氣價上的交叉補貼，降低天然氣綜合使用成本。
《意見》明確，2018年管網基礎設施建設工程包括：中石油中緬管道與中石化廣西LNG接收站外輸氣管道、舟山LNG外輸管道與浙江管網、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管網、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等管網聯通。
應加快建設的項目包括中俄東線北段、鄂安滄天然氣管道、新疆煤制氣外輸管道南段、西氣東輸三線中段和閩粵支干線；天津浮式替代工程、上海LNG儲罐擴建和輸氣管道復線及反輸碼頭；深圳、舟山、溫州、漳州LNG接收站，以及上海、唐山、江蘇、山東、浙江LNG接收站擴建等。
需推進的還有中俄東線中段和南段、川氣東送二線、青島-南京輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道；唐山LNG接收站應急調峰工程及外輸管道復線、江蘇LNG接收站應急調峰工程及外輸管道復線、濱海LNG接收站等。
天然氣產供儲銷體系建設工程，是今年將推動的七大能源重點工程之一。天然氣未來的需求熱點不僅僅集中在曾一度處于風口的“煤改氣”，按照發達國家的實踐經驗，在發電領域，天然氣將擔當能源轉型、應對氣候變化的重要角色。
我國天然氣正處于產業發展初期，各方面還不夠完善，對此，何立峰表示，要按照近期、中期、遠期，穩步扎實推進天然氣產、供、儲、銷工作。
《意見》還明確了2018年的目標，天然氣消費比重提高到7.5%左右，天然氣產量1600億立方米左右，比去年天然氣產量增加110億立方米。