據統計,2016年8月份我國共發生燃氣爆炸事故80起,其中至少有50起為液化氣爆炸事故,其中不乏“黑氣”引發的慘劇。相對于較為安全的管道天然氣來說,液化氣引發的事故破壞力極大。但是,目前在一些老舊小區和農村地區,依舊以使用液化氣為主,而且這些地方監管難度大,安全條件無法保障,加之一些黑氣站的泛濫,導致悲劇時有發生。
什么是“黑氣”?
“黑氣”猶如一顆不定時“炸彈”,潛藏著極大的安全隱患,長時間威脅著居民的生命財產安全。所謂“黑氣”,是指非燃氣企業和無《液化石油氣供應站點登記證》的企業或個人在非法經營網點出售的瓶裝液化石油氣。“黑氣”具有以下定型特征:
1.經營場所比較隱蔽,流動性強。
2.經營者往往利用面包車等車體封閉的車輛進行送氣。
3.經營者往往使用不合格的、報廢的、超期未檢驗的鋼瓶。
4.經營者往往租用民宅設立秘密瓶庫,不符合安全要求,一旦發生燃氣泄漏等事故將嚴重威脅周圍居民的安全。
5.部分經營者在小雜貨店面擺放一兩個鋼瓶賣氣;發放送氣工小卡片。
6.經營者以缺斤少兩來壓低價格,損害消費者利益。
地方整治動態
武漢市
9月1日上午,武漢市江漢區城管委聯合安監、公安、消防等部門,在唐家墩路八古墩一民房依法取締一處液化氣非法銷售點,當場查扣50公斤和15公斤液化氣鋼瓶50余只。該黑氣點與最近的4戶居民僅有一墻之隔,且距離“黑氣點”不足30多米的地方就是武漢市勵志中學。
宿遷市
近日,宿遷市住建局組織開展液化氣“黑氣點”專項整治行動,現場查獲存滿液化氣的鋼瓶27只,充氣泵一臺、加氣槍兩把、塑料軟管2卷等,根據事實,迅速移交司法機關,給予了該“黑氣點”當時人行政拘留10日處罰,并依法處置查獲物品。
東莞市
東莞市常平鎮城管分局聯合松柏塘、木棆村委會,對藏身在常平鎮與橫櫪鎮交界處的三個“黑氣”窩點進行查處,行動中,共查扣各種規格大小黑氣瓶650個,沒收涉案工具一批,并把涉嫌運輸黑氣的三輛無牌摩托車移交公安處理。
從以上三市的整治行動來看,針對于“黑氣站”的整治行動,基本就是查處并移交公安,無法從根本上扼殺“黑氣站”。“黑氣站”生命力極強,很多黑燃氣經營點死灰復燃。
浙江省成效顯著
平安護航G20,為了不讓瓶裝氣成居民身邊的“隱形炸彈”,浙江全省展開了一系列的安全整治工作。由于瓶裝氣的非法存放點可能存在于城市的角角落落,因此除日常巡邏外,全省各地執法部門依法對所管轄區內的超市、雜貨店、燃氣灶具商店、代充點、餐飲等場所進行細致摸排。
與此同時,浙江省全面實施瓶裝氣實名制,通過完善用戶信息,建立完善鋼瓶充裝、銷售經營信息化系統,實現對瓶裝燃氣鋼瓶充裝、儲存、銷售使用、檢驗、報廢等全過程跟蹤追溯,強化對瓶裝燃氣充裝活動和銷售流向的全程監控,做到液化氣鋼瓶“戶戶實名登記,鋼瓶去向精準”,進一步遏制了“黑煤氣”的泛濫。查閱以往的燃氣爆炸數據分析報告,浙江省是燃氣事故高發省份,但是近期的燃氣事故發生率明顯下降,足以反應出浙江省大范圍整治瓶裝氣工作成效顯著。
整治黑氣任重道遠
黑煤氣能夠在夾縫中求生,是利益所驅,亦是需求所致。整治黑煤氣任重道遠,可以通過以下四方面嚴格監管:
其一,需要執法部門的嚴格監管,通過明察暗訪,從根本上切斷利益鏈。
其二,需要多部門聯合行動,不應以查處違法案例為目的,而是盡可能的從源頭上消除瓶裝氣帶來的安全隱患,進而確保社會公共安全和居民人身財產安全。
其三,需要相關單位大力宣傳黑煤氣的危害,充分調動群眾的積極性,共同抵制“黑煤氣”。
其四,利用創新科技手段,實行用戶實名制供氣制度,通過采用二維碼、電子標簽等方式對瓶裝液化氣供應從氣瓶檢測、充裝、運輸、銷售、配送到使用的全過程監管。