近日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國的天然氣消費量為995億立方米，同比增長9.8%。這樣的增速與2015年同期相比已有顯著的提高，但與前幾年兩位數(shù)的高速增長態(tài)勢相比還是不可同日而語。
2015年，我國天然氣消費增速跌至近十年來低谷，僅為3.7%，其中上半年僅增長2.1%，而在過去10年間，我國天然氣消費年平均增速率為16%。專家分析，我國天然氣消費一直存在明顯的季節(jié)性差異，但之所以如此之大，主要在于我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，工業(yè)燃氣需求增長放緩。
2015年4月1日，存量氣與增量氣門站價格并軌，并試點開放直供用戶用氣價格，我國天然氣價格改革完成“破冰之旅”；
2015年7月1日，上海石油天然氣交易中心宣告投入試運行。這意味著，我國重要資源產(chǎn)品之一的天然氣市場改革邁出了關(guān)鍵一步，也為日后形成天然氣市場的“中國價格”奠定了良好的開端；
2015年11月20日起，當年內(nèi)我國天然氣第二次調(diào)價，顯示出了國家盡快減輕下游企業(yè)用氣成本負擔，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決心。
總結(jié)2015年度針對天然氣領(lǐng)域，如此密集的政策與動作，顯示出來政府對天然氣價格改革的決心，由此可見，天然氣發(fā)展即面臨著困難，也面臨最好的改革時機。尤其是2015年天然氣價格的二次調(diào)整，在一定程度上刺激下游用戶的積極性，增大天然氣需求量，有利于能源轉(zhuǎn)換。
我國當前天然氣的發(fā)展趨勢到底是怎樣的？燃氣行業(yè)從業(yè)者彭知軍先生表示，要從以下四方面來考慮：
第一，從上游氣源獲取上實施內(nèi)外并舉。具體就是，加大國內(nèi)常規(guī)天然氣資源勘探，提高探明儲量；逐步提高非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣等)的開采效率、降低成本；努力獲取國外天然氣氣源，如非洲、中東、俄羅斯等。
第二，從儲運設施上日益完善。即加大天然氣輸氣干管建設，擴大管道天然氣覆蓋面積；擴大主要管道之間互聯(lián)互通、城市群區(qū)域管道互聯(lián)互通，增強天然氣供應保障能力和可靠性；加快地下儲氣設施建設，增強季度調(diào)峰和應急供應能力；有限度地開放LNG接收站，增強天然氣貿(mào)易活力。
第三，從天然氣貿(mào)易方面日益金融化。主要表現(xiàn)是，分級打造區(qū)域、全國性乃至全球性的貿(mào)易和價格話語權(quán)；天然氣貿(mào)易套利也將成為投資基金、產(chǎn)業(yè)資本、燃氣企業(yè)等主要業(yè)務之一。
第四，從城市燃氣終端看，大型用戶直供逐漸成為趨勢；另一方面，階梯價格日趨成熟，最終將實現(xiàn)取消交叉補貼。
就中國天然氣市場未來的突破點來說，彭知軍表示，國家動員能力很強，主要資源集中在大型國有企業(yè)，積極推進“煤改氣”等，來發(fā)展清潔能源利用，能夠集中優(yōu)勢力量快速推進天然氣發(fā)展；環(huán)境保護和節(jié)能減排需求和政策將促進對天然氣的需求；另外，國內(nèi)天然氣市場的改革空間還很大。
國家應明確天然氣在能源戰(zhàn)略中的定位，加大政策支持力度，深化改革，通過市場化機制引導天然氣產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。另外，我國在天然氣建設方面的基礎設施還不完善，供應安全還存在很大風險，春節(jié)前后北京地區(qū)供氣緊張、近期發(fā)生川氣東送恩施段事故就是典型案例。
天然氣作為清潔高效的化石能源，長期以來得到了政府的高度重視和支持，相關(guān)企業(yè)也不遺余力推動天然氣業(yè)務的大發(fā)展。在當前加強大氣污染防治和應對氣候變化的雙重背景下，我國政府更是提出了十分積極的發(fā)展目標。
彭知軍表示，我國天然氣市場未來的突破點主要集中以下三個方面，首先，經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量提高，對天然氣的需求增大，如獨立采暖、熱水供應等。其次，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐步推進天然氣發(fā)電。國外經(jīng)驗表明，天然氣市場發(fā)展進入穩(wěn)定期以后，發(fā)電將成為促進天然氣需求增長的主要動力。再者，盡快建立天然氣車船燃料標準，加大天然氣發(fā)動機/汽輪機的技術(shù)開發(fā)。
當前，在國家不斷鼓勵新能源發(fā)展的情況下，那么，天然氣行業(yè)需要如何應對？國內(nèi)需求情況怎樣？彭知軍說，降低用戶使用初始投資成本，逐步提高氣價。另外，聯(lián)合資本對工商業(yè)用戶提供融資、租賃服務，并開展天然氣與新能源之間的互補利用。
眼下經(jīng)濟形勢低迷，中國天然氣消費步入低谷期，政府應該如何正確引導？彭知軍從五個方面做了分析：
第一，根據(jù)各地產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟水平，繼續(xù)有序推進煤改氣；
第二，在交通領(lǐng)域扭轉(zhuǎn)給電動汽車的單一支持，轉(zhuǎn)向天然氣汽車、電動汽車并舉的局面；
第三，為LNG單點氣化利用提供政策、標準，擴大天然氣的覆蓋面積。
第四，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提升天然氣發(fā)電比重；
第五，城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、建筑設計等都要考慮到天然氣的利用需求，預留相應的土地和空間。
當前，應明確新時期天然氣在我國能源系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位，力求天然氣在能源結(jié)構(gòu)目標的實現(xiàn)。從我國天然氣利用領(lǐng)域來看，如城市燃氣、工業(yè)燃料、化工用氣，以及車用氣等市場規(guī)模都不足以完全消化今后的過剩資源。
天然氣行業(yè)的發(fā)展離不開下游企業(yè)自身的努力，以及國家政策的激勵與支持，提高天然氣與相關(guān)能源的經(jīng)濟競爭力。天然氣在我國能源市場一直扮演著替代者的角色，替代目標以煤炭和石油產(chǎn)品為主。
近些年，隨著天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國的天然氣市場化改革取得一定成效，但仍存在很多與市場經(jīng)濟不相適應的問題，突出體現(xiàn)為天然氣市場碎片化管理所帶來的諸多弊端。
彭知軍表示，天然氣黃金時代主要依靠經(jīng)濟回暖產(chǎn)生的需求。而目前國內(nèi)天然氣利用形式和覆蓋面積都很有限，仍然處于快速增長階段，黃金時代還有5～10年的時間。
（文中僅代表個人觀點）