第一條 本辦法所稱合同是指集團公司及機關(guān)各部室與自然人、法人或其他組織之間為設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的協(xié)議，包括各類合同書、協(xié)議（書）、備忘錄以及以其他名稱出現(xiàn)的合同（協(xié)議）。以上各類合同（協(xié)議），除另有規(guī)定外均適用本辦法。
第二條 集團公司簽訂合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則，任何部門和個人不得因合同簽訂損害集團公司利益。
第三條 集團公司合同管理工作實行統(tǒng)一指導監(jiān)督、分類授權(quán)管理的辦法。
第二章 合同管理的基本制度
第四條 合同管理由綜合辦公室統(tǒng)一登記備案、登記造冊；集團經(jīng)營性合同（協(xié)議）由綜合辦公室保管；人事合同由集團公司人力資源部保管。
第五條 集團公司刻制合同專用章，由集團公司綜合辦公室保管和用印。
第六條 合同的簽訂程序
（一）集團公司授權(quán)的合同業(yè)務(wù)管理部門是承辦單位，具體負責實施合同的立項和訂立過程中的談判和起草工作。
合同訂立前，承辦部門應(yīng)從維護集團公司權(quán)益角度出發(fā)，對合同相對方的主體資格、委托代理權(quán)限、經(jīng)營范圍、履約能力、經(jīng)濟實力、社會信譽等情況進行詳細調(diào)查。
（二）合同立項后，由承辦部門負責合同文本的起草。
合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：當事人姓名（名稱）和住所，合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、酬金及結(jié)算方式，雙方的權(quán)利與義務(wù)，合同相對方各種承諾及優(yōu)惠條件，審計約定及費用支付辦法，履行期限、地點和方式，違約責任，爭議解決方法等。合同的基本要素應(yīng)齊全，條款應(yīng)明確、具體。
（三）集團公司合同分重大合同與一般合同的區(qū)分。標的金額在五萬元以上的合同、涉及集團公司重大利益的合同如合作項目、人事合同等為重大合同；重大合同以外合同為一般合同。
（四）重大合同的會簽流程：集團公司財務(wù)審計部審核簽字→集團公司外聘法務(wù)單位審核→集團公司紀委簽字審核→分管領(lǐng)導簽字審核→總經(jīng)理簽字審核→董事長簽字審核；一般合同的會簽流程：集團公司財務(wù)審計部審核簽字→集團公司綜合辦公室簽字審核→集團公司紀委簽字審核→分管領(lǐng)導簽字審核；合同簽訂后均報集團公司綜合辦公室備案登記。
（五）會簽需提交材料。“三重一大”事項需提供黨委會決議、董事會決議、可行性研究報告等按照國有企業(yè)管理相關(guān)材料；符合學校招標采購管理規(guī)定的，需提供招投標文件、中標通知書和招標紀要等材料；其他需要提交的材料。
第七條 合同簽訂后，即具有法律效力。合同承辦單位及業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督，加強對合同履行過程中各個環(huán)節(jié)的跟蹤管理，保質(zhì)、保量按期完成合同約定事項。
第八條 在合同履行過程中，確需變更或解除的，應(yīng)由雙方協(xié)商一致后，簽訂變更或解除合同的書面協(xié)議。變更或解除合同，必須說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等，并按前述流程報高審核后簽訂。
第九條 合同履行過程中的補充協(xié)議、會議紀要、書面簽證、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等文件材料均為合同檔案的組成部分，承辦部門應(yīng)及時、妥善地處理、收集、整理、保存上述資料。
第十條 合同履行過程中，如果對方?jīng)]有按合同的約定履行，承辦部門應(yīng)當以書面函件形式通知對方，并及時將出現(xiàn)的問題、擬采取的措施向分管領(lǐng)導匯報，積極采取措施以防止損失擴大。
第十一條 合同履行完畢的標準，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準。合同條款或法律沒有規(guī)定的，一般應(yīng)以貨物交清、工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留問題為準。
第十二條 承辦部門應(yīng)及時將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料報送集團公司綜合辦公室，集團公司綜合辦公室應(yīng)及時按合同檔案管理要求整理歸檔備查。
第十三條 合同履行完畢后需要續(xù)簽的，必須按前述流程報審批后再續(xù)簽，必要時要對合同條款進行修改。除在合同中明確約定外，任何單位或個人不得擅自續(xù)簽合同。
第四章 合同糾紛的解決
第十四條 合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議時，由合同雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，通過仲裁或法律訴訟程序解決。
第十五條 雙方協(xié)商未達成一致的合同糾紛，承辦部門應(yīng)從合同糾紛的起因、雙方有無違約情況、責任大小等方面收集證據(jù)，提出糾紛的處理意見，報分管領(lǐng)導。須經(jīng)仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，按照程序進行。合同糾紛涉及的相關(guān)部門應(yīng)當及時提供相關(guān)資料和信息，為集團公司處理合同糾紛提供必要支持。
第五章 責任
第十六條 有下列情形之一，未給集團公司造成損失的，對直接責任人或負有領(lǐng)導責任的負責人進行批評教育；給集團公司造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)由負有責任的當事人承擔相應(yīng)的賠償責任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究其他責任：
（一）違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同的；
（二）承辦部門超越集團公司委托權(quán)限簽訂合同的；
（三）應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的；
（四）承辦部門未調(diào)查對方資信情況、未審查對方主體資格等，以致被騙的；
（五）丟失或者擅自銷毀、隱匿合同或合同附件，以及合同履行過程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的；
（七）在集團公司處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應(yīng)對或不及時提供必要支持的。
第十七條 未經(jīng)授權(quán)，擅自以集團名義簽訂合同的部門或者個人，應(yīng)對該合同造成的不利后果承擔全部責任。同時，集團公司將依照有關(guān)規(guī)定追究責任部門及責任人員的行政和經(jīng)濟責任；觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
第十八條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害集團公司利益的，集團公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人責任。
第十九條 合同作為集團公司對外開展活動的重要法律依據(jù)和憑證，其內(nèi)容涉及集團公司秘密的，有關(guān)人員應(yīng)當嚴格保守合同秘密。違反保密義務(wù)，對集團公司造成損害的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
第六章 附則
第二十條 本辦法自公布之日起實施。
合同（協(xié)議）等法律文書會簽單
承辦部門
經(jīng)辦人員
名 稱
**合同協(xié)議或**審計評估報告
編 號
當事方
指簽約方或提供服務(wù)方
金 額
當事方
指簽約方或提供服務(wù)方
內(nèi)容摘要或重點事項：
承辦部門意 見
財審部門意 見
法務(wù)部門意見
集團紀委意 見
分管領(lǐng)導意 見
總經(jīng)理
意 見
董事長
（法人）
意 見
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